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河南省教育廳 國家開發銀行河南省分行關于公布全省市、縣
2020年度生源地信用助學貸款工作績效評價結果的通知

教資助〔2021〕267號

2021-08-06 14:33 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室

各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)教育局:

  為加強對生源地信用助學貸款的管理,提升生源地信用助學貸款管理水平,有效控制貸款風險,根據《全國學生資助管理中心 國家開發銀行評審三局關于印發國家開發銀行生源地信用助學貸款縣級學生資助管理機構考核辦法的通知》(教助中心〔2012〕108號)精神,我省下發了《河南省教育廳 國家開發銀行股份有限公司河南省分行關于對2020年度全省生源地信用助學貸款工作進行績效評價的通知》(教資助〔2021〕104號)(以下簡稱《通知》),從4月1日至5月31日,對全省各市、縣2020年度生源地信用助學貸款工作進行了績效評價?,F將績效評價結果通知如下:

  一、整體情況

  本次績效評價分縣級學生資助管理中心(以下簡稱縣資助中心)自評、市級學生資助管理中心初評、專家組復評和專家組實地查看等4個階段進行,績效評價范圍覆蓋全省開辦生源地貸款業務的170個縣級資助中心(其中,包括8個未列入行政區劃的開發區和6個代辦所轄區生源地信用助學貸款業務的市級學生資助管理中心,下同)。從績效評價情況顯示:絕大多數縣區成立了以主管副縣(市、區)長為組長的學生資助工作領導小組,各縣(市、區)教育局均成立了以局長或主管局長為組長的學生資助工作領導小組,并通過召開會議推進各項助學貸款工作開展,建立了具有獨立法人資格的學生資助管理機構,并配備了專職工作人員,各地學生資助管理中心均安排有獨立的辦公場所,經費安排和設備配備能滿足工作開展的需要,各項管理制度健全,工作崗位職責明確;大部分市、縣全年工作計劃明確,制定應急預案并根據預案進行演練,能及時有效組織高中、中職學校開展預申請工作;各縣(市、區)高度重視疫情防控工作,多措并舉確保受理期間的人員安全,貸款申請受理與合同簽訂工作平穩有序進行,政策宣傳、誠信教育效果顯著,各項貸后管理工作有序開展,貸款回收率穩步上升;檔案材料真實完整上報及時,內部檔案管理基本規范;能及時準確的完成生源地貸款管理系統的信息維護工作、合同變更辦理工作和畢業確認工作,風險補償金歸集及時;大部分縣(市、區)都建立助學貸款“縣-鄉-村”三級風險防控機制,多措并舉加強貸款催收工作,防范貸后風險;大多數縣(市、區)建立了咨詢投訴處理機制,并設立了專人值守的咨詢投訴電話,生源地信用助學貸款工作得到廣大人民群眾的認同和贊譽。

  二、績效評價結果

  根據《通知》要求,經績效評價專家組集體評審,全省170個縣級資助中心中,確定績效評價優秀單位145個,績效評價良好單位22個,績效評價合格單位3個,績效評價不合格單位0個,優秀率85.29%。各單位績效評價情況詳見附件。

  三、存在的問題

  在績效評價過程中,也發現了工作中存在的突出問題:一是機構隊伍建設工作需進一步加強。部分市、縣學生資助管理中心工作人員沒有按照編制數配備到位,存在兼職、空缺和工作人員身份不明確現象,存在因人員更換造成工作職責銜接不夠,新的工作人員對助學貸款日常管理及系統應用工作都處于摸索階段;個別縣市工作人員年齡結構不合理,人員少且平均年齡偏大,部分工作人員的業務素質和工作能力亟需提高等問題。個別市、縣學生資助管理中心便民服務大廳、檔案室建設不規范,不能滿足資助工作開展的需要。二是應急預案制定和演練工作開展不規范。部分縣市的應急預案沒有針對生源地助學貸款工作需要進行制訂,安全演練流于形式,實際效果欠佳。三是檔案管理需要進一步規范。少數市、縣學生資助管理中心的檔案管理不規范,缺失借閱記錄,沒有防火、防潮、防鼠等措施。四是生源地信用助學貸款管理系統信息維護不及時。個別市縣學生資助管理中心存在系統賬戶被凍結、不能及時謝絕未錄入回執學生信息的情況。五是貸后管理工作需進一步加強。部分市縣的工作重點局限于貸款發放,未能對貸后管理工作給予充分的重視,風險補償金歸集不及時,廣泛有效的風險防范機制尚未建立,貸款逾期率過高。

  四、下一步工作要求

  各市、縣要結合本地實際情況,對績效評價中發現的問題進行認真整改,并重點做好以下幾個方面的工作:

 ?。ㄒ唬├^續推進機構隊伍建設。各市、縣要以全面實施生源地信用助學貸款為契機,充實工作人員,落實工作條件和工作經費,為生源地信用助學貸款工作及其它各項學生資助工作的開展提供保障。

 ?。ǘ┻M一步加大應急預案執行情況的檢查力度。省市兩級要進一步加大生源地貸款應急預案執行情況的檢查力度,避免生源地貸款工作受理期間發生群體性事件,保證生源地助學貸款工作安全有序進行。

  (三)進一步規范檔案管理工作。各市、縣應設立獨立檔案室,妥善保管生源地信用助學貸款信貸檔案,健全檔案管理工作制度,明確檔案管理崗位職責,確保檔案的安全完整。

  (四)進一步加強貸后管理工作。各市、縣(市、區)、要結合當年本息回收預測情況,統籌制定全年本息回收計劃, 6月底之前,提醒畢業學生辦理畢業確認、就學信息變更、還款計劃變更手續,提醒本年需要自付利息的學生按時支付利息;要高度重視對學生追蹤聯絡、還款通知和逾期催收工作;對逾期未還款的學生,發揮多方力量聯絡學生或家長,督促其及時償還本息并做好貸后管理記錄和留痕工作。省教育廳將建立回收數據通報機制,通報當年本息回收情況。

  (五)推動建立多級聯動的風險防控機制。各市、縣要充分發揮各級政府的統籌協調作用,強化縣級學生資助中心的管理職能,構建“縣、鄉、村、校聯動風險防控機制”,通過建立“縣政府—鄉鎮政府—村(居)委會”“縣級資助中心—高中—鄉鎮中心校 —村小學”多級協同管理體系,強化基層政府部門和教育行政部門管理職責,提高工作效率,加大風險防控力度。


  附件:河南省2020年度縣(市、區)生源地信用助學貸款工作績效評價結果

河南省教育廳  國家開發銀行河南省分行

2021年7月26日


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